Casino zonder vergunning: geen toestemming van de KSA, vaak wel een buitenlandse licentie

Wat een casino zonder vergunning is

Een online casino zonder vergunning richt zich op spelers in Nederland, maar heeft daarvoor geen vergunning van de Kansspelautoriteit (KSA). Het bedrijf staat niet in de Kansspelwijzer, het register van de KSA met alle vergunninghouders. Daarmee is de definitie compleet. Taal, betaalmethoden en uiterlijk van de site zeggen er niets over.

Mensen zoeken op casino zonder licentie, casino zonder kansspelvergunning of online casino zonder Nederlandse vergunning, en bedoelen in de praktijk hetzelfde. De woorden verschillen, de vraag blijft: heeft dit bedrijf toestemming van de Nederlandse toezichthouder, ja of nee? Dat leggen wij hier uit. Welk casino je moet kiezen, zeggen wij niet. Dit overzicht houdt bij wie een vergunning heeft en geeft bij merken zonder vergunning alleen de feiten, met bron en datum.

Het uitgangspunt van de wet is helder. Sinds 1 oktober 2021 mag je in Nederland online alleen gokken bij een aanbieder met een vergunning van de KSA. Die regel staat in artikel 31a van de Wok, de Wet op de kansspelen, zoals de KSA uitlegt op haar pagina over online kansspel aanbieden. Een aanbieder die zich op Nederlandse spelers richt en die vergunning niet heeft, werkt volgens de KSA illegaal. Wat er gebeurt met een speler die daar toch speelt, laten wij aan juristen. Wat wij kunnen laten zien, is wat er ontbreekt.

Zonder vergunning, zonder licentie en zonder Cruks: drie dingen op een rij

Rond het begrip casino zonder vergunning worden drie uitdrukkingen vaak door elkaar gehaald. Ze betekenen niet hetzelfde, en het verschil bepaalt wat je van een aanbieder kunt verwachten.

De derde uitdrukking volgt eigenlijk uit de eerste. Alleen houders van een Nederlandse vergunning moeten het register Cruks raadplegen. Een casino zonder vergunning heeft die plicht niet en kijkt meestal ook niet. De lijst met merken die zich zo op Nederland richten, vind je bij casino zonder Cruks. En wat het betekent als een site geen identiteitscontrole vraagt, een vraag die hier vaak bij hoort, lees je op casino zonder registratie.

Wat een Nederlandse vergunning is, en wie haar geeft

De KSA verleent de vergunning voor kansspelen op afstand. Op 5 november 2026 staan er in het register dat wij lezen 31 houders, samen goed voor 28 casinomerken. Elke vergunning heeft een nummer, een houder, een begin- en einddatum en de merken waaronder de houder aanbiedt. Elke online vergunning duurt in dit register vijf jaar. Het hele overzicht vind je op de beginpagina.

De KSA toetst de aanvrager voordat zij een vergunning geeft. De beleidsregels voor vergunningverlening, die op 1 januari 2026 zijn ingegaan, staan op wetten.overheid.nl. Een houder moet laten zien dat hij betrouwbaar is en dat hij spelers beschermt. Daarbij horen onder meer de aansluiting op Cruks, limieten die je zelf kunt instellen en een controle van leeftijd en identiteit wanneer je een account opent. Alles over de vergunning zelf lees je bij kansspelvergunning.

Net zo belangrijk is wat een vergunning niet is. Ze is geen keurmerk voor het spel en belooft geen goede ervaring. Een vergunning betekent dat het bedrijf onder toezicht staat, dat de KSA het kan aanspreken en dat jij als speler in Nederland een plek hebt om een probleem te melden. Dat biedt een casino zonder vergunning niet.

Buitenlandse licenties bij een casino zonder vergunning

Ook zonder Nederlandse vergunning toont een online casino vaak het stempel van een toezichthouder. In ons overzicht van 24 merken zonder vergunning noemen de bronnen bij 8 merken een licentie van Curaçao, Anjouan of Tobique. Bij de overige 16 merken vonden wij geen licentie genoemd. Bevestigd hebben wij er geen enkele: een licentie schrijven wij pas als bevestigd op wanneer wij het nummer zelf hebben gezien, onderaan de eigen site of op de validatiepagina van de toezichthouder.

Curaçao

Curaçao ligt binnen het Koninkrijk der Nederlanden en heeft toch eigen kansspelregels. De Curaçao Gaming Authority is er de toezichthouder. Een Curaçao licentie geeft toestemming op grond van die regels en is geen Nederlandse vergunning. De uitleg staat bij de Curaçao licentie. Merken waarbij de bronnen Curaçao noemen:

• MyStake (eigen adres: mystake.com)
• Donbet (eigen adres: donbet.com)

Anjouan

Anjouan hoort als autonoom eiland bij de Unie van de Comoren. De plaatselijke toezichthouder geeft licenties uit volgens eigen regels, en die zeggen niets over Nederland. In de robots.txt van haar site staat dat ons leesprogramma niet welkom is, dus citeren wij die site niet. Meer lees je bij de Anjouan licentie. Merken waarbij de bronnen Anjouan noemen:

• Betoranje (eigen adres: betoranje.com)
• Kokobet
• Winbeast (eigen adres: winbeast.com)

Tobique

De Tobique First Nation in de Canadese provincie New Brunswick heeft een eigen toezichthouder: de Tobique Gaming Commission. Zij neemt aanvragen aan van buitenlandse online gokbedrijven en heeft een eigen validatiepagina met een zegel. Een groen zegel betekent dat de commissie tevreden is. Het betekent niet dat de KSA toestemming gaf. Verder lezen kan bij de Tobique licentie. Merken waarbij de bronnen Tobique noemen:

• LuckyGans (eigen adres: luckygans.com)
• SpinAlto (eigen adres: spinalto.com, spinalto1.com)
• Zumobet

Malta

De Malta Gaming Authority wordt vaak genoemd en vaak verkeerd begrepen. Veel bedrijven met een Nederlandse vergunning zitten in Malta. Hun vergunning is daarmee niet buitenlands: zij hebben een KSA-vergunning en staan in het register. Een bedrijf met alleen een MGA-licentie en zonder KSA-vergunning mag Nederlandse spelers niet bedienen. Zie de MGA licentie. In ons overzicht staat geen merk zonder vergunning waarvan de bronnen Malta noemen.

Wat een buitenlandse licentie dekt en wat niet

Bij een casino zonder vergunning prijkt vaak een buitenlandse licentie. Waardeloos is die niet: ze regelt het toezicht van de uitgevende toezichthouder in het eigen land. De vraag is wat daarvan overblijft voor een speler in Nederland. De tabel zet de Nederlandse vergunning naast een buitenlandse licentie.

De rijen over limieten en betalingen komen uit de regels voor vergunninghouders, onder meer het Besluit kansspelen op afstand en de maatregelen voor betere bescherming van spelers sinds oktober 2024, met lagere grenzen voor spelers onder de 24. Een buitenlandse toezichthouder kan dat anders regelen. Wij kunnen dat niet per licentie voor je nalopen en zeggen daarom niets over de inhoud van die regels.

Eén ding wordt vaak over het hoofd gezien. Een licentie is een toestemming voor het bedrijf. Het is geen toestemming voor de speler en ook niet voor een land waar het bedrijf zich niet heeft aangemeld. De Tobique-commissie zegt zelf dat haar licentie bedoeld is voor bedrijven van buiten. Toestemming op de ene plek betekent niet dat een bedrijf overal mag aanbieden.

Zo kijk je na of een casino een vergunning heeft

Je hoeft niemand op zijn woord te geloven, want je kunt het zelf zien. Nakijken kost een paar minuten en lukt op elk toestel. Zo ga je te werk:

1. Zoek de exploitant. Onderaan de site staat welk bedrijf het aanbod doet. Noteer die naam en niet de merknaam bovenaan.
2. Zoek die naam in de Kansspelwijzer. Alleen de Kansspelwijzer laat zien wie in Nederland mag aanbieden. Staat het bedrijf er niet in, dan is er geen vergunning, wat het logo ook beweert.
3. Kijk ook in dit register. De beginpagina toont dezelfde gegevens in één lijst, met nummer, merken en looptijd.

Noemt een site een licentie van een andere toezichthouder, zoek dan ook bij die toezichthouder. De licentiepagina's hierboven vertellen waar. Zo weet je ook of er elders toestemming is, maar voor Nederland verandert de uitkomst niet. Een uitgebreidere uitleg staat bij licentie controleren.

Wat de KSA doet tegen een casino zonder kansspelvergunning

De KSA pakt elk casino zonder vergunning aan dat zich op Nederland richt, ook als het bedrijf in het buitenland zit. Ze gebruikt daarvoor boetes en lasten onder dwangsom en werkt samen met betaaldienstverleners, hostingpartijen en banken. Een recent voorbeeld: op 22 oktober 2026 beboette de KSA een aanbieder die op meerdere websites zonder vergunning kansspelen aanbood. De boete is de hoogste voor illegaal aanbod die de KSA ooit oplegde. Lees het bericht van de KSA.

Ook eerdere besluiten tonen waar de KSA naar kijkt. In een besluit tegen twee aanbieders, elk met een boete van € 900.000, woog mee dat leeftijdsverificatie ontbrak. Dat staat in het bericht over de boetes van 1,8 miljoen. Op haar besluitenpagina schrijft de KSA per aanbieder wat zij oplegde. Wij zochten in die besluiten naar de namen en webadressen van de merken in ons overzicht. Bij 6 van de 24 merken vonden wij een besluit.

Een besluit zegt dat de KSA op een bepaalde datum iets heeft vastgesteld over een aanbieder. Over een merk dat hier niet staat, zegt het niets. De gegevens, met bron en datum, staan bij elk merk op een eigen pagina.

Risico's van een casino zonder vergunning voor jou

Hier gaat het om wat een casino zonder vergunning voor een speler betekent, volgens de risico's die OpenOverGokken zelf noemt. Het zijn er vijf, en wij nemen ze over zonder er iets aan toe te voegen.

• Geen bescherming. De overheid controleert niet mee. Soms blijft de uitbetaling uit, en bij problemen helpt niemand je.
• Privacy niet geborgd. Gegevens die je achterlaat, kunnen worden gestolen of doorverkocht.
• Kans op oplichting. Spellen kunnen nep zijn, en soms dient illegaal gokken om geld wit te wassen.
• Gevaar voor verslaving. Pauzes of limieten ontbreken, en jongeren kunnen er vaak terecht.
• Deelname. OpenOverGokken schrijft dat deelname strafbaar is. Of dat voor jou geldt, is een juridische vraag.

Dit voorspelt niets over jouw situatie. Voor veel spelers gaat het een tijd goed. Gaat het mis, dan kun je bij geen enkele toezichthouder aankloppen, en dat is het verschil met een vergunninghouder. Meer staat op de bronpagina van OpenOverGokken.

Waaraan je zo'n site herkent en hoe nepsites met een bijna gelijk webadres werken, lees je in de uitleg over gokken zonder vergunning. Daar draait het om herkennen. Hier draait het om de licentie.

Al gestort bij zo'n casino: de stappen

Stortte je geld bij een casino zonder vergunning, dan sta je er niet alleen voor. Voor wie geld verloor bij zo'n aanbieder geeft OpenOverGokken drie stappen. Begin bij het gokbedrijf zelf. Lukt dat niet, dan kun je terecht bij het Juridisch Loket. Meld het probleem daarnaast bij de Kansspelautoriteit. Terugbetaling is niet gegarandeerd, want zo'n site valt buiten elk toezicht.

Probeer je verlies niet goed te maken met een nieuwe storting. Bewaar wat je weet: hoeveel je stortte, wanneer en op welk adres. Een gokstop in Cruks geldt alleen waar de aanbieder een Nederlandse vergunning heeft, dus ook jijzelf hebt bij zo'n site geen vangnet.

Hulp

Ben je bij een casino zonder vergunning beland en gaat het gokken je boven het hoofd? Bel gratis en anoniem 0800 24 000 22 van OpenOverGokken, dag en nacht. Zelfhulp van ervaringsdeskundigen vind je bij AGOG, advies bij Jellinek. Een pauze neem je met een gokstop in Cruks. Alleen voor 18 jaar en ouder.

Veelgestelde vragen over een casino zonder vergunning

Laatst bijgewerkt op 6 november 2026.